Córdoba.- “Todas las provincias han firmado un acuerdo con el Gobierno nacional para avanzar en la devolución gradual y progresiva del 15% y hemos avanzado en otros temas que hacen a la necesidad de la reforma del sistema tributario, del federalismo fiscal, la redeterminación de precios de las obras públicas y el financiamiento de las cajas de jubilaciones provinciales no transferidas”, detalló Frigerio en conferencia de prensa luego de la reunión que se realizó en el Centro Cívico Provincial, tras la reunión que había comenzado pasada las 11 y que concluyó a las 13:45 con las presencias de las gobernaciones de todas las provincias.

En tal sentido La Nación y las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, Santa Cruz, Tucumán, Tierra del Fuego, y la ciudad de Buenos Aires acordaron la devolución escalonada del 15% de la Coparticipación Federal con el objetivo de que en el 2020 se pueda terminar con el esquema sostenido desde 1992.

El histórico convenio fue firmado en Córdoba por el ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio, y los mandatarios María Eugenia Vidal (Buenos Aires), Lucía Corpacci (Catamarca), Ricardo Colombi (Corrientes), Domingo Peppo (Chaco), Mario Das Neves (Chubut), Gustavo Bordet (Entre Ríos), Gildo Insfrán (Formosa), Gerardo Morales (Jujuy), Carlos Verna (La Pampa), Sergio Casas (La Rioja), Alfredo Cornejo (Mendoza), Hugo Passalacqua (Misiones), Omar Gutiérrez (Neuquén), Alberto Weretilneck (Río Negro), Juan Manuel Urtubey (Salta), Sergio Uñac (San Juan), Juan Manzur (Tucumán), Rosana Bertone (Tierra del Fuego) y Diego Santilli (vicejefe de Gobierno de la ciudad de Buenos Aires).

La gobernadora de Santa Cruz, Alicia Kirchner, firmará una vez que el convenio sea aprobado en la Legislatura de su provincia. La mandataria de Santiago del Estero, Claudia Ledesma Abdala, no participó de la reunión por un problema de salud, pero aseguró que en los próximos días firmará el acuerdo. Además, en la reunión también participaron los gobernadores de Córdoba, Juan Schiaretti; de San Luis, Alberto Rodríguez Saá, y de Santa Fe, Miguel Lifschitz, cuyas provincias ya reciben el 15% de la coparticipación por fallos de la Corte Suprema de Justicia.

Devolución progresiva

El acuerdo prevé la devolución en forma progresiva y escalonada del 15 por ciento de la Coparticipación durante los años 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020, a razón de 3% anual, por lo que para 2020 la detracción del Estado nacional en materia de fondos coparticipables será del 0%. Entrará en vigencia una vez que sea refrendado por el Congreso Nacional y las legislaturas provinciales.

La Nación podrá hasta 2019 compensar de la masa de impuestos coparticipables devuelto anualmente los créditos que respecto de las provincias ostente a su favor, pero esa compensación no podrá superar el 50%.

Si en 2020 alguna provincia tuviera deudas remanentes con la Nación que pudieran ser objeto de compensación con los créditos en concepto de coparticipación federal, la compensación no podrá afectar más de un tercio de los ingresos que se generen a favor de dicha provincia.

La Nación, además, generará instrumentos necesarios y/o instruirá, en su caso, al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), para que se otorgue a las provincias un préstamo que será equivalente a seis puntos porcentuales en el año 2016 (si no se aplicara la detracción del 15%), y de un monto equivalente a tres puntos porcentuales para cada uno de los períodos 2017, 2018 y 2019.

Los intereses de dicho préstamo no se capitalizarán y se devengarán a partir del día de cada desembolso, se pagarán semestralmente y se calcularán con una tasa del quince por ciento (15%) anual vencida para el año 2016 y 2017, y del 12% anual vencida para el año 2018 y 2019.

Este préstamo se garantizará mediante la pertinente cesión de recursos coparticipables que le correspondan a la Provincia por cualquier concepto.

“No recordaba una reunión de todos los gobernadores de la Argentina fuera de la ciudad de Buenos Aires”

Frigerio precisó que el convenio es similar a lo ya acordado con las provincias de Tucumán, Chubut, Jujuy y Misiones, y que consiste en la devolución en forma progresiva y escalonada del 15% por ciento de la coparticipación durante los años 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020, a razón de 3% anual.

“No recordaba una reunión de todos los gobernadores de la Argentina fuera de la ciudad de Buenos Aires y esto es un símbolo del país federal que tenemos que construir entre todos. Hemos decidido con el Presidente (Mauricio Macri) reunirnos en distintos puntos del país para avanzar en una agenda periódica de temas pendientes con el objetivo de encaminarnos en un mayor federalismo, con desarrollo más equilibrado, homogéneo a lo basto de nuestro territorio”, resaltó el funcionario nacional.

El ministro Frigerio también consideró que el convenio firmado este miércoles “es el mejor posible desde el punto de vista fiscal y de las circunstancias, pero con la decisión política del Presidente en avanzar en este y otros temas que hacen a la construcción de un país federal”.

Al ser consultado si los acuerdos con los gobernadores en un momento en que en el Congreso Nacional se debate el proyecto de la ‘emergencia ocupacional’ era una forma de ejercer presión para que se rechace esa iniciativa parlamentaria, Frigerio afirmó que “acá no hay toma y daca. No hay negociaciones de una cosa por otra”.

En ese sentido agregó que el acuerdo con las provincias “tiene que ver con avanzar en un mayor federalismo, en una mayor equidad en la distribución de fondos y esto es independiente de las leyes que se discuten en el Congreso de la Nación, incluso muchos gobernadores han planteado posiciones que están en línea con lo que piensa el presidente” Macri sobre el proyecto de la doble indemnización.

“Nosotros consideramos que no es el camino para solucionar el problema estructural de empleo de un país que hace cinco años que no genera trabajo privado. Lo que tenemos que hacer es generar iniciativas para estimular la inversión y la creación del empleo, como el proyecto de empleo joven y el paquetes de leyes para una mayor competitividad como en las Pymes”, manifestó.

Por otra parte el ministro nacional puntualizó que el Ministerio de Obras Publicas y Viviendas “se está poniendo al día con los pagos de las obras públicas adeudada en todo el país. Muchos no habían recibido un peso en 2015”, manifestó.

El gobernador Juan Schiaretti, anfitrión del encuentro, subrayó el “diálogo y la comprensión que nos permitió unirnos y encontrar soluciones” sobre los temas que hoy lograron acuerdo, y anunció que próximamente se reunirán las provincias que no tienen las cajas de jubilaciones transferidas al Gobierno nacional para analizar las compensaciones sobre el déficit previsional.

El acuerdo fue firmado también por el gobernador de La Pampa, Carlos Verna, quien ayer había hecho públicas sus discrepancias con la propuesta nacional.

Sobre este tema Frigerio anticipó en encaminar un proceso de auditorías de la Anses para determinar el “financiamiento” del déficit de las cajas de jubilaciones que no están transferidas a la nación, como el caso de Córdoba entre otras, y adelantó que ya se trabaja en una próxima reunión con esas provincias para tener mayor previsibilidad sobre el tema.

Por su parte el gobernador de Río Negro, Alberto Weretilneck, destacó el “gesto del Gobierno nacional, porque la actitud podría haber sido que lo resuelva la justicia, con los tiempos que tiene la justicia, sin embargo lo que ha primado es el diálogo y la búsqueda de los consensos en un momento en que todos asumimos y conocemos la situación de déficit fiscal que tiene el Gobierno nacional, por lo tanto tiene más valor todavía”.

En tanto el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, remarcó que “se han firmado pocos pactos federales en los más de 30 años de democracia. Todos fueron para retraer recursos a las provincias y este es el primero que se firma para ponerle recursos a las provincias”.

El mandatario de La Rioja, Sergio Casas, dijo que “el acuerdo no ha sido fácil”, y resaltó que el Gobierno nacional está “compensando” las igualdades y asimetrías que tienen las provincias, y que eso es “un gran paso la federalismo, un federalismo que muchas veces se declamó y que pocas veces se practicó”.

La gobernadora de Catamarca, Lucia Corpacci, luego de la reunión destacó que “hay que hacer un reconocimiento al Gobierno nacional porque está dando respuestas a las provincias”.

“El reconocer que esa deuda existe y el comenzar a saldarla de alguna manera ya de por si es muy bueno”, manifestó la mandataria norteña y resaltó que el convenio implica una serie de inversiones, financiamientos y créditos que son “muy beneficiosos” para las provincias.